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書名:《浮桴記:謀府生涯六載事與思》,作者:練乙錚,出版:天地(2005年)


香港官場現形記

文章日期:2010年4月29日

最近,中央政策組首席顧問劉兆佳教授多次就香港社會的問題,發表看法。本來,貴為政府的首席智囊、也是香港著名的社會學家,他的看法應是社會亟需重視的。然而,近來愈來愈多意見指他的話似乎已經沒有了說服力。劉教授身為學者,而今為官,看到這樣的評論,不知有何感想?

「五一六」補選期近,建制派的所謂「冷處理」、跟公社派的「公投運動」、以至自詡為溫和民主派的普選聯,也都各據陣地,互相拉鋸,在政改問題上仍各持己見,這是一場難得的好戲。

劉教授最近聲言根據政府內部的調查,毋須看補選投票率,已可斷定「公投」會失敗,因公、社兩黨所說的「公投」效用,至今「一個都無達到」。(《明報,2010年4月28日》)言論一出,立時引來諸多意見,有說他是「無間道」,曲線協助推高「五一六」的投票率、亦有人翻其舊帳,指出中策組多次錯估民意,失去了中策組作為政府智囊的功用,加以委任顧問黑箱作業,用人為親,已失公信之力。

本來,中策組的成立,為政府檢測民情,使政府推出的政策更能符合市民之需,是一個十分重要的機構,因此,委任顧問應以能集各方之才為原則,亦應容許異見,以平衡各方聲音。

可是,情況並沒有這樣的樂觀。《信報》前主筆練乙錚,在回歸初期獲政府委任,成中策組的全職顧問,至2004年被免職。他自言早在第二屆政府成立,對時局已心灰意冷,萌生去意,亦對問責制的設立,提出建議,惜未被接納。

離開政府以後,他在《信報》連載文章,把在政府六年的所見所感,寫成《浮桴記》專欄,及後結集出版。文章可讓讀者一窺政府如何編制政策,他們如何評估民情,又如何反覆論證,最後交由特首跟行政會議拍板,就如在看一幕幕官場現形記。雖然當中很多內部機密讀者無從得知,但當中如何作政策辯論,最後的決定又如何服膺於政治,也頗堪玩味。

練乙錚的被免職,從某個角度看,實在是這個政府心胸狹窄的反映。一直以來,不論是董建華、抑或是曾蔭權,都被批評偏聽,對「不合朕意」的意見,不願多聽。身為領袖,沒有廣納言論的襟懷,施政是注定困難重重的,現在香港的悶局,似乎正正引證了這樣的看法。

政改之悶局,要打破,「五一六」會否成為一個契機?

文:許漢榮 中學中文及通識科教師、藝團董事

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